济南市多措并举助推民宿业高质量发展

济南市在全省率先出台《关于加快推进民宿业发展的实施意见》《济南市民宿管理办法》《济南市民宿业发展专项资金使用管理办法》和四个配套标准，构建起“1+2+4”的民宿业发展整套制度体系，填补了政策空白，完善了保障机制，促进了全市民宿业快速健康发展。

 

一是实行流程再造，创新民宿业审批服务制度。以市政府文件出台的《实施意见》和《管理办法》，明确了民宿申办条件、联审程序、行业发展等内容。民宿业审批由业主跑窗口变审批部门联合上门服务，实行一表式审批、一次性办成，破解了民宿业许可证办理难题。《管理办法》被国家文旅部《全国民宿发展产业政策汇编》收录。工作开展以来，全市共为82家民宿授牌“泉城人家”民宿，单体484个、客房1423间，评出“泉城人家”精品民宿449个，客房1297间，民宿集聚区8个，有效壮大了市场规模。今年前三季度全市民宿累计接待游客27.2万人次，实现营业收入1.6亿元，成为疫情影响下实现正增长的“明星”文旅产品业态。

 

二是明确管理责任，搭建民宿业协调管理体系。成立市、区县民宿发展综合协调领导小组，市文旅局负责民宿发展重大事项的决策及相关问题的协调处置，区县文旅部门负责对民宿业经营事中事后监管，公安、生态环境、卫生健康、市场监管等部门创新管理举措，开展联审联批、执法检查、协同监管，规范民宿经营。管理体系的理顺，推动了文旅产业发展。民宿业与旅游景区、自然风光、餐饮服务、休闲养生等相关产业深度融合，将全市景区、景点、民宿连点成线、连线成面，打造出民宿集聚区，形成了“民宿+景区”“民宿+文化”“民宿+设施观光农业”等主题的文旅产业新模式。

 

三是加大政策引导，完善民宿业政策保障体系。加强用地保障和支持，创新金融服务，支持民宿业有序发展。市级财政五年安排1亿元民宿业发展专项资金，用于扶持民宿集聚区、精品民宿、知名品牌和创意策划的奖补工作。截至目前，共发放3173万元，有效激发了市场对民宿业的信心和热情。通过发展民宿业，全市12个旅游扶贫村、370户贫困户、1200口人实现精准脱贫、增收致富，改造闲置住房使得乡村建筑得到保护和复兴，环境打造推进了乡村生态修复治理，创业人才回归激活了乡村的创新活力，融合的优秀传统乡村文化提高了乡村社会文明程度。